La Directiva Marco de Residuos tiene como objetivos prioritarios la prevenci\u00f3n y el reciclado de los mismos y este nuevo PEMAR (2015-2020) debe nacer como instrumento eficaz al servicio de una sociedad eficiente en el uso de los recursos, que ayude a transformar la econom\u00eda actual lineal en una econom\u00eda circular basada en el aprovechamiento de los recursos, reduciendo los productos que no se puedan compostar, reutilizar o reciclar y recuperando de forma eficiente y con alta calidad aquellos que pueden volver a los ciclos productivos.<\/p>\n
El PEMAR es el instrumento del que se dota el Estado para potenciar la prevenci\u00f3n y el reciclado de residuos en los pr\u00f3ximos seis a\u00f1os, fija los objetivos de reutilizaci\u00f3n y reciclado, y deber\u00eda establecer los medios precisos y adecuados para conseguirlos. La relevancia del PEMAR y sus repercusiones \u2013positivas o negativas \u2013para los sectores directamente implicados en la recuperaci\u00f3n y reciclado de los residuos, hace urgente examinarlo y criticarlo con esp\u00edritu constructivo.<\/p>\n
As\u00ed, desde Recircula hemos analizado el borrador colgado en la web del MAGRAMA bajo el prisma de la Econom\u00eda Circular, para evaluar si este Plan es una herra- mienta v\u00e1lida para dar un giro a la situaci\u00f3n actual de los residuos municipales, que en la actualidad se sentencian en un 70% a vertedero e incineraci\u00f3n. Que realmente se fomente la prevenci\u00f3n y la reutilizaci\u00f3n y que aumente la cantidad y mejore calidad de los materiales que se recuperen para el reciclaje depender\u00e1 en gran medida de la redacci\u00f3n de este documento.<\/p>\n
En materia de objetivos, los Apartados 6 y 7 del Plan se refieren a los residuos dom\u00e9sticos y comerciales, trat\u00e1ndose los objetivos particulares para los envases en el Apartado 7. Es aqu\u00ed donde empiezan las dudas, <\/span>ya que las estimaciones de incremento parten de una realidad no cierta al no existir una informaci\u00f3n lo suficientemente objetiva ni lo suficientemente detallada de la gesti\u00f3n de los residuos de envases dom\u00e9sticos. El actual sistema carece de trazabilidad, para ello ser\u00eda necesario m\u00e1s informaci\u00f3n y mecanismos de control y evaluaci\u00f3n externos de los <\/span>actuales sistemas integrados de gesti\u00f3n.<\/p>\n Los porcentajes de reciclaje de los envases dom\u00e9sticos pueden ser incorrectos o estar sesgados al alza, por un lado, al tiempo que no se sabe a ciencia cierta los envases que actualmente se ponen en el mercado. Esto se reconoce en el propio Plan, que en el Apartado 6.5.4 establece la necesidad de disponer de Registros y de informaci\u00f3n para poder evaluar la eficiencia de los sistemas de gesti\u00f3n implantados, pero no se concreta en nada la referida medida. Desde nuestro punto de vista, solo se puede garantizar la trazabilidad con instrumentos concretos y eficaces, no con meras declaraciones.<\/p>\n El Plan prev\u00e9 en su Apartado 7 un objetivo total del 70% de reciclaje, que significa un salto significativo sobre el 20% actual. Sin embargo, los objetivos por materiales para el 2020 en comparaci\u00f3n con los porcentajes de reciclado del a\u00f1o 2012 representan un m\u00ednimo incremento en metal, pl\u00e1stico y vidrio. Es decir, pr\u00e1cticamente los objetivos para el 2020 estar\u00edan cumplidos ya, lo que es discutible ya que en el a\u00f1o 2012, seg\u00fan se\u00f1alan muchas organizaciones, solo el 15,4% del total de los residuos fue recogido selectivamente, m\u00e1s de 11.000 millones de envases bebidas no fueron recogidos selectivamente, el contenido en impropios de los contenedores de envases ligeros se sit\u00faa entorno del 23%, el material suministrado por el sistema a los recicladores tiene una media de impropios y materia org\u00e1nica que alcanza aproximadamente el 40% del peso del material.<\/p>\n Estas incongruencias deben ser subsanadas con una serie de medidas concretas. Si un Plan omite el medio para alcanzar un objetivo, dif\u00edcilmente tendr\u00e1 virtualidad alguna. Por otra parte, el Plan se\u00f1ala unos m\u00ednimos objetivos de cumplimiento con los que no responde a los valores de salvaguarda y protecci\u00f3n del medio ambiente que demanda la sociedad, que deber\u00edan inspirar todo el documento y ser el objetivo \u00faltimo del mismo. Por ejemplo, se\u00f1ala un objetivo del 40% de reciclaje para envases de pl\u00e1stico, <\/span>sin especificar tipos ni materiales, cuando en algunos de ellos es posible conseguir un 100% de recuperaci\u00f3n sin coste ni para la Administraci\u00f3n ni para los administrados.<\/p>\n El Plan reconoce la necesidad de actuar, y en el Apartado 6.5.6 se\u00f1ala que se deben completar los sistemas de recogida existentes con nuevos sistemas y nuevos instrumentos de trazabilidad. Sin embargo, de nuevo, ni se detallan los nuevos sistemas, ni se establecen medidas correctoras concretas, ni se se\u00f1ala qui\u00e9n debe implementarlas.<\/p>\n S\u00f3lo con sistemas compatibles con la reutilizaci\u00f3n, que mejoren la recogida separada en origen, reduciendo al m\u00e1ximo los impropios y aumentando la calidad del material, podemos llegar a los objetivos europeos de preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n y reciclaje. Los pa\u00edses con mayores \u00edndices de recogida separada y de reciclaje lo han conseguido con la compatibilidad de distintos sistemas que conviven a la perfecci\u00f3n. Sin embargo, el Plan no menciona ni especifica sistemas como el SDDR, que conlleva una m\u00e1xima transparencia en la trazabilidad de los flujos de envases, que en todos los pa\u00edses donde lo tienen implantado han tenido un aumento directo de los \u00edndices de recuperaci\u00f3n de envases de bebida que alcanza el 98.5% con una excelente calidad del material.<\/p>\n En lo relativo a la tramitaci\u00f3n del PEMAR, una vez superado el tr\u00e1mite de Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica, el Ministerio someter\u00e1 la versi\u00f3n del PEMAR a un periodo de informaci\u00f3n p\u00fablica de 45 d\u00edas h\u00e1biles, que permitir\u00e1 la participaci\u00f3n de los sectores, de las organizaciones y de los ciudadanos en general. Este tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica se prev\u00e9 para los meses de junio y julio.<\/p>\n La aprobaci\u00f3n definitiva del PEMAR se anuncia para esta legislatura y tendr\u00e1 una vigencia de seis a\u00f1os. Durante el periodo de informaci\u00f3n p\u00fablica puede adoptar mejoras que lo conviertan en un buen Plan para la sociedad y los sectores involucrados. En este sentido, planteamos una \u00faltima cuesti\u00f3n, \u00bfpor qu\u00e9 aprobar precipitadamente este Plan, cuando sabemos que en el mes de octubre la UE revisar\u00e1 el Paquete de Medidas de la Econom\u00eda Circular?<\/p>\n Nos consta que son muchos los agentes sociales y econ\u00f3micos que est\u00e1n preparando alegaciones al PEMAR. Consideramos fundamental que otras asociaciones de recuperadores, recicladores y otros agentes econ\u00f3micos afectados, realicen su propio an\u00e1lisis del Plan y hagan sus correspondientes alegaciones en el cauce de audiencia p\u00fablica para lograr, entre todos, trasformar la amenaza que supone el borrador en un nuevo Plan mejorado que brinde nuevas oportunidades al sector y a la sociedad en su conjunto.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\nngg_shortcode_0_placeholder\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Directiva Marco de Residuos tiene como objetivos prioritarios la prevenci\u00f3n y el reciclado de los mismos y este nuevo PEMAR (2015-2020) debe nacer como instrumento eficaz al servicio de una sociedad eficiente en el uso de los recursos, que ayude a transformar la econom\u00eda actual lineal en una econom\u00eda circular basada en el aprovechamiento … <\/p>\nIncremento de los objetivos de reciclaje, segunda incertidumbre<\/strong><\/h3>\n
Falta de medidas concretas, la tercera carencia<\/strong><\/h3>\n
Periodo de informaci\u00f3n p\u00fablica, una oportunidad de mejora<\/strong><\/h3>\n